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牡丹江:壮丽70年 书写新时代龙江振兴发展新篇
时间: 2019-08-13

  中国消费者报哈尔滨讯:8月10日上午,由中共黑龙江省委宣传部,省人民政府新闻办公室主办的,庆祝新中国成立70周年主题系列发布会第七场,牡丹江专场发布会在黑龙江省广播电视台召开。牡丹江市委书记马志勇,牡丹江市委副书记、市长王文力围绕“继往开来 不懈奋斗书写新时代龙江振兴发展的牡丹江篇章”题这一主题,介绍了牡丹江70年来的经济社会发展的相关情况。并回答记者和公众关注的问题。

  牡丹江位于黑龙江省东南部,是一座开放包容、文化厚重、生态优良的区域性中心城市,被誉为“塞北江南”、“鱼米之乡”,拥有“中俄地区友好合作示范城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国最宜居城市”等靓丽的城市名片。

  牡丹江市委书记马志勇介绍,新中国成立以来,牡丹江从百废待兴到百业兴旺,牡丹江经济实力显著提升。全市地区生产总值年均增长9%(按可比价格),人均GDP从建国初期的665元增长到4.9万元,产业结构由以工农为主,转变为服务业占主导、三次产业融合发展,工业经济从小作坊发展到拥有29个工业大类、较为完善的工业体系,农业由“靠天吃饭、一粮独大”发展为特色高效精品农业,服务业由小商小贩惨淡经营到如今成为全国现代物流、金融生态、文化消费试点城市。特别是市场主体活力明显增强,民营市场主体占比超过95%,民营经济成为全市发展的主力军。

  从边陲末梢到开放前沿,牡丹江战略地位显著提升。上世纪80年代以来,牡丹江相继被国家确定为对外开放城市、经济体制试点城市、国家综合配套改革试点联系城市和全省城乡综合改革试验区。特别是依托百年对俄开放合作基础,我们着力发展开放型经济、建设开放型城市,对外经贸拓展到177个国家和地区,对俄非油进口贸易额占全省的38.5%,出口贸易额占全省的25%,进出口贸易总额始终居全省首位,成为“一带一路”中蒙俄经济走廊的重要战略支点。

  从温饱不足到美好生活,牡丹江人民幸福指数显著提升。全市城镇居民人均可支配收入达到32504元、列全省第三位,农村居民人均可支配收入18458元、连续16年领跑全省,中心城市建成区面积实现倍增,“一江居中、两岸繁荣”的城市风貌初步呈现,城乡居民恩格尔系数降至30%以下,就业人员比建国初期增长5.4倍,拥有包含7所普通高校、10所三甲医院在内的较为完备的教育和医疗体系,社会保障制度基本实现全覆盖,人民生活正在迈向全面小康。

  马志勇说,聚焦“六个强省”建设,奋力推动牡丹江全面振兴全方位振兴,主要做了以下几个方面。

  一方面,积极探索具有牡丹江特色的振兴发展路径。运用“三长三短”辩证方法,务实开展“发展体检”,积极探索符合市情特点的振兴发展新路子,确保振兴发展沿着正确方向前进。实施产业发展“435”计划,走创新发展之路。聚焦全省“百千万工程”和“百大项目”建设,优先发展“旅游+”、食品加工、生物医药、林木林纸4个优势产业,巩固提升装备制造、商贸、物流3个传统产业,培育壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、新文创5个战略性新兴产业。牡丹江市食品医药、林木林纸、装备制造等产业基础扎实,恒丰纸业卷烟纸系列产品综合生产能力全国第一、世界第三,国内市场占有率接近40%;深度融入共建“一带一路”,走开放发展之路。依托区位优势和对外合作基础,围绕黑龙江省“一个窗口、四个区”建设,打造开放合作新高地,初步构建起以绥东重点开发开放试验区、牡丹江B型保税物流中心、9个境内园区和14个境外园区为依托的较为完备的开放平台体系,打造了集4个国家一类口岸、7个物流园区和陆海空立体交通于一体的跨境联运体系,形成了以食品加工、林木林纸、轻工建材等为重点的贸工一体化外向型产业体系,搭建了国际教育、对俄诊疗、国际体育赛事等人文交流体系,牡丹江在全国全省开放格局中的战略地位不断提升。

  深入践行“两山理论”,走绿色发展之路。统筹推进蓝天、碧水、净土保卫战,深入开展秋冬季重污染天气防控专项整治,加大牡丹江、镜泊湖、穆棱河等河湖污染防治力;全力做大做强生态旅游产业,编制牡丹江全域旅游规划和冰雪旅游专项规划,大力推介牡丹江“冰雪胜境、避暑天堂”旅游品牌形象,实施“旅游产业提档升级三年行动计划”,推出旅游+森林养生等九大主题产品,形成了“湖林雪边俗特红”七大特色。注重“城乡协同共进”,走协调发展之路。以内涵式发展推动城乡区域功能、业态、环境全面升级,牡绥高铁、哈牡客专建成通车,牡佳客专、绥东机场建设正有序推进,中心城市交通枢纽和辐射带动作用进一步提升;深入实施乡村振兴战略,农村人居环境持续改善,海林市横道河子镇荣获联合国亚太地区文化遗产保护荣誉奖,宁安市小朱家村等入选中国美丽休闲乡村。

  全面落实“民生清单”,走共享发展之路。坚持以人民为中心,聚焦群众堵点和难点问题,梳理“民生清单”,以工程式、项目化扎实办好民生实事,民生投入占财政支出保持在80%以上;坚决打好精准脱贫攻坚战,累计实现1502户3174人稳定脱贫、15个贫困村实现出列,贫困发生率下降到0.18%;聚焦群众最关心最现实的回迁办证等难题,累计解决1万多户逾期未回迁和9.6万户居民房产办证问题;社会事业协调发展,义务教育标准化学校建设全部完成,基层公共卫生服务覆盖率达到100%,城镇登记失业率控制在3.81%以内,“平安牡丹江”建设不断深化,“办事不求人”在各个领域得到全面落实,人民群众的获得感幸福感安全感进一步提升。

  另一方面,不断汇聚振兴发展的强大正能量。在解放思想方面,深入开展解放思想推动高质量发展大讨论,引导广大党员干部群众从认识层面破题、向实践层面传导、在作风层面深化,着力整治消除思想、作风方面存在的自满症、僵化症、官僚症、自闭症、畏难症、恐慌症“六种病症”和政策依赖、资源依赖、传统产业依赖、传统贸易依赖“四个依赖”,以及软、浮、虚、推、低“五种顽疾”,锐意改革创新、奋发有为干事创业的氛围更加浓厚。在作风建设方面,树立了一批“三个好把式”、“五个好作风”先进典型,严肃查处、公开曝光了一批反面典型,干部队伍精气神不断提升。在优化营商环境方面,通过深化“一网、一门、一次”改革,加快推进政务服务流程再造,创新“办事不求人”举措,提高“最多跑一次”事项比重,推行“标准地+承诺制”改革,分类施策开展“清赖行动”,深入实施政府失信违诺、不作为乱作为等12个方面专项清理整治等系列措施,营商环境不断改善,在今年全省营商环境第三方评估中,牡丹江综合排名第4位,其中,执行合同、办理建筑许可两项指标排名全省第一。在意识形态建设方面,牢牢掌握意识形态工作领导权,创新开展“四巡四督四加强”专项行动,网络舆论生态有效净化,意识形态工作不断加强。在人才队伍建设方面,深入推进人才强市,建立完善“1+N”人才政策体系,创新人才引用和管理机制,引进了一批急需紧缺人才,面向社会公开招聘了300名多社会工作者,振兴发展的人才智力支撑更加有力。在净化政治生态方面,坚持“零容忍”反腐败,有案必查、有腐必反、有贪必肃,一批腐败分子被依法查处。深入开展“微腐败”专项治理,严肃查处了一批扶贫、涉黑涉恶等群众身边的腐败和作风问题。

  对于探索具有牡丹江特色的振兴发展路径,这条特色道路该如何走这一主题,市长王文力介绍说:探索具有牡丹江特色的振兴发展路径,就是要加快把牡丹江的比较优势转化为竞争优势、发展优势。对我市来讲,最大的比较优势就是沿边开放,这可以概括为“近、畅、大、深、广”5个字。“近”就是距离近。牡丹江与俄滨海边疆区相毗邻,边境线公里,距俄远东中心城市符拉迪沃斯托克自由港仅153公里。“畅”就是物流畅。牡丹江有4个国家一类口岸,建设了4个具有内陆港功能园区和7大物流园区,这些口岸和园区与G10、G11国道、滨绥、图佳铁路、牡绥、哈牡等高铁以及牡丹江国际航空港紧密相联,形成了互补衔接的物流网络体系,特别是“哈绥符釜”陆海联运大通道与俄远东“滨海一号”对接,实现了借港出海。去年牡丹江口岸实际过货、过客量均占全省40%以上,成为“西到欧洲东出海”的重要枢纽城市。“大”就是平台大。牡丹江拥有绥东重点开发开放试验区、绥芬河综合保税区、牡丹江保税物流中心(B型)等开放载体,先后争取到国家跨境贸易电子商务、跨境人民币结算等20余项试点政策,为我市扩大开放提供了重要支撑。“深”就是合作深。牡丹江的对俄贸易有百年历史,对俄非油贸易额连续28年居全省首位。为推动对外合作由单一贸易向贸工一体转变,我们建设了9个境内园区和14个境外园区,形成了优势互补的联动发展格局,其中境内园区有3个是国家级,境外园区有3个享受俄远东超前发展区政策、4个享受俄自由港政策、全国4个国家级在俄境外园区3个由牡丹江创建。去年,全市进口资源落地加工比重和地产品出口比重分别达到56%和19%。“广”就是交流广。坚持深化与俄地方合作,拓展与日韩合作领域、开拓与其它国家主要城市合作,与我市有经贸往来的国家和地区超过170个。下一步,我们将按照省委省政府统一部署,继续积极融入“一带一路”,持续巩固我市在全省“打造一个窗口、建设四个区”的桥头堡作用。手机看本港台开奖直播


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