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大庆:弘扬铁人精神 争当全国资源型城市转型发
时间: 2019-08-08

  www.kj0118.com,中国消费者报哈尔滨讯:8月8日,由黑龙江省委宣传部、省政府新闻办公室举办的“壮丽70年奋斗新时代”庆祝新中国成立70周年主题系列发布会大庆专场在黑龙江广播电视台召开。大庆市委书记韩立华、市长何忠华就“弘扬大庆精神铁人精神 争当全国资源型城市转型发展排头兵”这一主题,介绍大庆经济社会发展的有关情况、并就有关问题回答了记者提问。

  大庆,既是黑龙江“四大精神”的优秀代表,更是中国伟大精神和中华民族精神的重要组成部分。大庆最突出的政治优势,就是拥有大庆精神,铁人精神这个“传家宝”,大庆精神的主要内涵是“爱国、创业、求实、奉献”,集中体现在三代“铁人”身上,打上了鲜明的时代烙印。第一代“铁人”是王进喜,主要是为国家多找油、多采油,把中国“贫油”的帽子甩进了太平洋。在他身上,最鲜明的印记是艰苦创业。第二代“铁人”是王启民,主要是科研攻关、科技兴油,让大庆油田保持高产稳产。在他身上,最鲜明的印记是改革创新。第三代“铁人”是李新民,主要是走出国门、勇闯市场,实现了“把井打到国外去”。在他身上,最鲜明的印记是开拓进取。

  今年是新中国成立70周年,也是大庆油田发现60周年、大庆建市40周年。大庆60年的油田开发史,与国家民族的命运紧密相连,被誉为“共和国的加油机;大庆40年的城市发展史,与改革开放的脉动同频共振,是中国改革开放伟大成就的一个缩影”。纵观大庆城市发展历程,主要经历了“三个阶段”、贯穿着“三条脉络”、体现出“三大主题”。大庆油田开发建设大体走过三个历史时期,主要任务是为国家多找油、多采油。一是“石油大会战、拿下大油田”时期。1960年,以开展石油大会战为标志,大庆书写了“一次创业”的辉煌,以铁人王进喜为代表的老一辈石油人,“有条件要上,没有条件创造条件也要上”,“宁肯少活二十年,拼命也要拿下大油田”,一举把中国“贫油”的帽子甩进了太平洋。二是“科技兴油、高产稳产”时期。进入上世纪70年代,以“二代”铁人王启民为代表的广大石油工人,坚持“宁肯把心血熬干、也要让油田稳产再高产”的信念,攻克一道道技术难关,主力油田采收率达到50%、超过国际先进水平10到15个百分点,1976年到2002年,大庆油田连续高产5000万吨以上27年,2003年到2014年,持续稳产4000万吨以上12年,创造了世界同类油田开发史上的奇迹。三是“本土战略调减、海外业务拓展”时期。从2015年开始,大庆油田每年有计划减产150万吨左右,以“三代”铁人李新民为代表的新一代石油工人,秉承铁人王进喜“把石油打到国外去”的夙愿,积极“走出去”开拓国际市场,油田海外业务已覆盖亚洲、非洲、美洲26个国家和地区。同时,中俄原油管道二线亿立方米/年俄气东线管道项目进展顺利,大庆能源供给地、集散地战略地位进一步提升。2018年,大庆油田国内原油产量3204.4万吨、海外权益产量617万吨、天然气产量43.3亿立方米,油气当量保持4000万吨以上,正朝着创建“百年油田”目标扎实迈进。60年来,大庆油田累计生产原油23.9亿吨、占全国同期陆上原油产量的40%以上,累计上缴税费及各种资金2.9万亿元、多年稳居全国纳税百强排行榜首位,为保障国家能源安全和支持国民经济建设作出了巨大贡献;培育形成的以“爱国、创业、求实、奉献”为主要内涵的大庆精神铁人精神,成为中国伟大精神和中华民族精神的重要组成部分,影响和激励了几代人。。1979年大庆建市,正式开启了城市建设新阶段。与改革开放初期相比,大庆经济社会发展突飞猛进、发生了翻天覆地的变化:经济实力大幅跃升,地区生产总值从1979年的35.7亿元发展到2018年的2801.2亿元、增长了77倍;城镇和农村居民人均可支配收入分别从350元、83元增加到41091元、15978元,分别增长了116倍、191倍。人口人气加速集聚,建成区面积由44.8平方公里拓展到247.4平方公里,户籍人口由194万增加到273万、常住人口达到320万。城市功能现代完备,歌剧院、博物馆、奥林匹克公园等设施日益完善,哈齐高铁穿城而过、大广高速贯通南北,萨尔图机场旅客吞吐量突破83万人次、比2015年增长56%。生态环境优良宜居,建成区人均公共绿地面积13.13平方米、绿化覆盖率43.68%,呈现“组群组团布局、绿色空间相隔、湖泽水系相通、森林草原相拥”的风格特色,荣膺全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市等称号,被誉为“绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡”。人民生活富足安康,市区和四县最低工资标准分别达到1680元、1270元,保持全省领先;市区学生享受优质高中教育比例达到90%、义务教育学校标准化达标率100%;每百户家庭私家车保有量53.7台、每千名老人拥有养老床位数26张,处于全省前列。大庆在深化市情认识、把握阶段特征基础上,制定出台了《关于推动大庆全面振兴全方位振兴争当全国资源型城市转型发展排头兵的意见》及《行动计划》、《关于深入挖掘和践行大庆精神铁人精神新的时代内涵的决定》,作为统领全局工作的总抓手,深度融入“六个强省”建设,积极探索符合大庆实际、具有大庆特色的高质量发展新路子。一是坚定不移重构产业,奋力开拓经济结构更优的新路子。变“一油独大”为“多条腿走路”,围绕做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”,着力打造6个千亿级、4个超500亿级“雁阵式”产业板块,石化炼油结构调整转型升级、沃尔沃汽车、伊品玉米深加工、豫港龙泉铝合金加工材等龙头项目领衔带动,多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局初步形成。二是坚定不移重组要素,奋力开拓体制机制更活的新路子。着眼破除“三大矛盾”、“三偏问题”、“四个短板”,全面深化改革、扩大开放、推动创新,机构改革、国资国企改革、“放管服”改革等重点领域和关键环节改革纵深推进,人民调解介入信访矛盾化解“4543”模式被司法部称为“枫桥经验”大庆升级版、推向全国,高水平承办2017年央视秋晚等文化活动,斯诺克国锦赛、国际赛车等体育赛事推动了文体旅融合发展,全市旅游收入达到174.5亿元、年均增长22%,让更多人了解大庆、大庆人更爱大庆。三是坚定不移重聚动能,奋力开拓内生动力更足的新路子。以培育市场主体为突破口、增加有效供给,全市各类市场主体发展到20.2万户、近三年年均增长29%,高新技术企业达到187家、增加值占GDP的23.4%,“猪八戒网”平台数据显示,黑龙江中小企业活跃度最高的地市是大庆、约为全省平均值的2倍左右;以保障改善民生为落脚点、释放消费需求,民生投入只增不减、每年占公共财政支出80%左右。三年累计减贫8099户、17353人,全市贫困发生率由1.15%下降到0.61%。四是坚定不移重塑环境,奋力开拓承载功能更强的新路子。坚持把打造全面振兴好环境作为长期战略任务,突出净化政治生态,大力整顿工作作风,深入挖掘和践行大庆精神铁人精神新的时代内涵,风清气正、昂扬向上的社会氛围加速形成;持续优化营商环境,高效、信用、法治大庆加快建设,政务服务办事便捷度被省政府评为A级;着力修复生态环境,污染防治攻坚战成效显著,全年空气质量优良天数达到340天。经过不懈努力,大庆经济运行呈现稳中有进、进中提质的良好态势,主要表现为:速度持续回升,经济增速由2015年的-2.3%、2016年的1.7%、2017年的2.8%、2018年的3.5%,提高到今年上半年的4%。大庆市长何忠华说到,从2015年到现在近5年的时间,大庆GDP由负转正、再到逐年提升,除了油经济这块“压舱石”以外,主要得益于各类产业项目的有力支撑。特别是今年,我们对接全省“六个强省”特别是工业强省战略要求,坚持把产业项目建设和招商引资作为经济工作的生命线,积极推动省委省政府提出的“百千万”工程、“百大”项目和“百日攻坚”行动在大庆落地生效。工作中,创新实施了“三百行动”计划和“五项服务机制”,来推动大庆市的产业转型和项目建设。大庆全口径财政收入占GDP比重达到28%,城乡居民人均可支配收入增长持续高于经济增速、农村高于城镇;结构持续优化,三次产业比例调整到7.1:53.9:39.0,地方经济、非油经济、非公经济占比分别达到58.3%、69.7%、38.8%;环境持续改善,大庆信用综合指数在全国地级城市中排名第44位,营商环境指数位列全国经济总量百强城市第74位、东北地级城市第1位,大庆高新区成为东北地区唯一荣膺“中国十佳优质营商环境产业园区”;后劲持续增强,固定资产投资、社会消费品零售总额稳步增长,进出口贸易总值连续4年保持全省第1,9个产业项目纳入全省“百大”项目,产业项目个数、投资总额和年度计划投资均列全省第1。2016、2017、2018年,大庆连续三年因“老工业基地调整改造力度较大等工作成效突出”、年初又因“推进质量工作成效突出”,获得国务院通报表彰和政策激励支持。

  大庆是一座英雄的城市,石油工人为共和国作出了巨大贡献,开发60年来累计生产石油23.9亿吨,其中连续27年保持5000万吨高产、连续12年保持4000万吨稳产。2015年,随着石油资源的战略性调减,以及国际油价大幅波动,大庆发展遇到了前所未有挑战。在这种情况下,大庆市委、市政府牢记习总书记“大庆就是全国的标杆和旗帜”的政治嘱托,深入贯彻落实新发展理念和高质量发展要求,提出了争当全国资源型城市转型发展排头兵的方向目标,确定了具体的工作任务,全力以赴抓产业、抓项目、抓民生、抓改革、抓环境,推动转型发展走上了快车道,特别是经济转型和城市转型迈出了坚实步伐。一方面,我们的多元产业格局已经基本形成,实现了经济的可持续发展。在2004年的时候,油经济与非油经济的比重是70:30,到2018年基本实现了翻转,变成了30:70,这得益于总书记提出的“油头化尾”战略的实施,目前新建续建化尾项目已经达到20多个;得益于以沃尔沃汽车为龙头的制造业的崛起,到2025年汽车产量有望突破15万辆;得益于以伊品玉米、伊利液态奶为牵动的中高端农副产品加工产业的快速成长。还有,正在建设的豫港龙泉铝合金加工材等一系列项目,这些项目的实施都将为大庆转型发展注入活力。另一方面,我们完成了由企业矿区向宜居城市的转变,实现了城市的可持续发展。今年是建国70周年,是油田开发建设60周年,也是大庆建市40周年。40年过去了,大庆的城市发生了翻天覆地的变化。交通更加快捷方便,大庆机场15条航线列高铁列车。城市基础设施完善,生态环境优美,各种功能场馆设施齐备,而且还拥有东北石油大学、黑龙江八一农垦大学、哈尔滨医科大学大庆校区等6所高校和80多家省级以上工程技术研究中心、重点实验室和院士工作站。大庆已经成为全国为数不多的集国家环保模范城市、国家园林城市、国家卫生城市和全国文明城市等多张金色名片于一身的地级市,正在蓬勃发展。2018年,大庆实现地区生产总值2800亿元、约占黑龙江省1/5,规上工业增加值1400亿元、约占黑龙江省1/2,大庆仍然是全省发展的重要引擎。


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